在这充满收获与希望的时节，上饶市住建系统回顾在“十四五”征程中书写的精彩答卷。“十四五”以来，上饶市住建系统以新发展理念为指引，将协调发展贯穿城乡建设全过程，在城乡融合、民生保障、改革创新、产业升级的赛道上奋力奔跑，交出了一份让上饶市委市政府放心、让上饶市人民满意的成绩单！
城乡融合共进：绘就协调发展立体画卷
城市更新与乡村振兴同频共振，奏响了城乡协调发展的交响乐。
在城市，大力实施项目带动战略。累计投资5304亿元，实施重大城建项目和功能品质提升项目2605个。其中，中心城区投资2250亿元，实施重大城建项目和功能品质提升项目1117个。截至目前，完工重大城建项目和品质提升项目2051个，其中中心城区完工848个。在基础设施领域，新建和改造城市道路526.16公里、城市桥梁26座，城市交通网络进一步优化升级；投资22亿元启动中心城区排水系统改造提升工程三年攻坚行动，累计建成海绵城市区域53.6平方公里，城市安全韧性得到有效提升。
在乡村，全市185个乡镇累计实施了2060个“补短板、强功能、提品质”的美丽集镇建设项目，精心打造了德兴市花桥镇、广丰区洋口镇、万年县石镇镇等40余个示范类乡镇，集镇整体面貌“点更亮、面更广”，充分发挥城乡融合发展的桥梁作用。大力开展传统村落保护三年提升行动，系统推进了5片省级历史文化街区、10个中国历史文化文化名镇名村、43个中国传统村落、24个省级传统村落和594栋历史建筑的保护利用，婺源县成为全国传统村落集中连片保护示范县，获6000万元中央财政资金支持，2024年全国传统村落保护利用工作推进会在婺源顺利召开，传统村落保护“婺源经验”唱响全国。
如今，漫步金龙岗青年艺术街区，这个曾是烟火气浓郁的居民区，已变成了年轻人的“灵感磁场”。从德兴的矿冶文化街区到铅山的古镇风貌修复，从广丰的老街活化到鄱阳的古村保护，我们让城市留住记忆、让乡村焕发活力，实现了城乡风貌各具特色、发展成果全民共享的生动局面。
民生保障提质：筑牢安居乐业幸福基石
坚持“两个至上”的理念，牢牢守住不发生新的烂尾“一个底线”，全力打好打赢保交楼保交房攻坚战，用实打实的行动守护了百姓的 “安居梦”。“十四五”期间，“保交楼”任务全面完成，“保交房”提前3个月完成国家既定目标，交付率排名全国50个重点城市第一位。创新举措持续发力，在全省率先探索存量商品房转化为保障性住房的新路径，尚书苑项目成为全省首例利用保障性住房再贷款政策的示范项目。
全方面筑牢民生保障网，让发展成果更公平地惠及上饶市民。老旧小区改造经验2次入选全国可复制政策机制清单；既有住宅加装电梯上饶经验，获得全国行业认可。通过“应保尽保、精准保障”的动态机制，全市累计改造老旧小区272个、楼栋3059栋、建筑面积615余万平方米，惠及居民6.8万户。累计改造农村危房3317户，筹集建设保障性租赁住房1.7万套，实物保障6.04万户，发放租赁补贴4.22万户、8900万元，解决了近12万市民特别是新市民、青年人和产业工人的住房问题。
改革创新突破：激活高质量发展澎湃动能
数字化改革为住建事业插上腾飞翅膀。作为全国工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点城市，我们大力推进工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点，通过“网上办”“掌上办”和“一张表单、一窗受理、一次办结、一次不跑”，全面做到“不见面审批”和清单、大厅、系统“三个之外无审批”，实现政府投资项目审批时限由120天减到90天再到41天，企业投资项目由90天减到70天再到36天，简易低风险项目减到14天，大大缩短办理时限。试点经验被国家级期刊《中国建设信息化》刊载。“十四五”期间，累计完成线上审批项目18577个，签发电子证书33936余张，减少企业跑腿3000余次，办理“零纸化”审批事项73704件，审批效率提升26.8%。
“党建+网格+物业”治理模式深入推进。全市322个社区建立物业党建联建机制，857个业主委员会成立党组织，通过“1+3+N”协调机制化解社区矛盾638个，用制度创新破解了基层治理难题。
产业绿色升级：构建高质量发展坚实支撑
充分发挥政策势能，全面贯彻党中央、国务院“止跌回稳”决策部署，落实促进房地产市场平稳健康发展省“20条”和我市“一城一策”28条，完善商品房预售监管机制，推行现房销售试点，推动“促进房地产止跌回稳”“建筑业转型升级”等一揽子增量政策在上饶落地，建筑业与房地产“两大产业”成为上饶经济发展的重要支柱，以产业带动稳增长、保民生的巨大潜力得到充分释放。
“十四五”期间，通过一整套政策组合拳，房地产销售面积2066.44万平方米，稳居全省第一方阵，商品房供需平衡、价格稳定，止跌回稳态势明显。全市建筑业规模、总产值稳居全省第二，上饶市建筑科技产业园荣获中国建筑工程鲁班奖，上饶建造的工程项目荣获各类奖项数连续三年位居全省前三。开工装配式建筑面积2110.24万平方米，城镇民用建筑100%执行绿色建筑标准。实现了行业良性循环和健康发展，为全市经济社会发展提供了有力支撑。
砥砺奋进前行：续写协调发展新篇章
站在“十四五”收官的历史节点，上饶市住建系充将全面贯彻落实中央城市工作会议精神，锚定“制造强市、区域中心”目标，以更大力度全面融入长三角一体化建设。加快推进城市更新和城中村改造，让老城区焕发新活力；深化数字住建改革，让服务更智能、审批更高效；持续加强历史文化保护，让城乡留住乡愁记忆；全力推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，让更多群众共享发展成果。
协调发展的路上，没有最好，只有更好。上饶住建人将始终牢记初心使命，以“走在前、勇争先、善作为”的责任担当，在新征程上续写更多“铸辉煌、著华章”的住建故事，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化大美上饶而不懈奋斗！（艾世民）
