促和谐 保权益
在青原区劳动监察局的大力推进下，2018年就成立了协调劳动关系三方委员会，在统筹解决青原区协调劳动关系的重大情况和问题、指导和推动全区和谐劳动关系创建活动方面起到了重要作用。在三方委员会的指导下，该局顺利完成了“和谐劳动·幸福江西”三年行动计划，提升了该区的劳动关系整体水平；“和谐同行”能力提升三年行动计划也在稳步推进中。2020年以来，该区企业劳动合同签订率保持在98%以上，农民工劳动合同签订率达到78%以上；园区企业集体合同签订情况大步提升，行业集体合同机制在稳步建立中；企业参保人数逐年增多，工资支付情况整体良好。及时受理审批企业特殊工时申请，指导符合条件的企业制定合规的特殊工时制度，监督企业特殊工时制度执行情况，保障员工的合法权益。
劳动保障监察见长效
建章立制保长效。该区将劳动保障监察工作进行建章立制，并将案件执法流程主动向社会公开，实现劳动保障监察制度化、规范化、透明化。对劳动领域内的违法企业进行曝光，设立违法企业黑名单，构建“防欠”长效机制，真正使工程领域农民工工资“不敢欠”，在将欠薪违法行为审查引入建设项目的招投标程序，明确规定参加招投标的建设施工企业在参加招投标时需提供公司所在地及项目所在的劳动监察部门出具“近三年无拖欠农民工工资证明”，该措施实施以来，2020年-2021年累计开具无拖欠证明9916余份；专项行动促稳定。今年来，该局开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险等方面检查11次，检查用人单位53家，发现问题及时要求整改2家；开展专项保护妇女权益、违规使用未成年人等执法检查活动各2次。在检查过程中，发现个别洗车店使用童工及娱乐场所使用未成年人现象时有发生（做暑期工），立即责成他们整改并做出承诺不再有类似的事情发生。各类专项行动起到了较好的震慑作用；为民维权出高效。该局一向注重快速有效协助劳动者维权。在案件事实清楚，涉及人数较少的情况下，适用简易劳动纠纷调处机制。今年以来，该局共协调处理各类欠薪纠纷52件；其中，办理劳动监察举报投诉案件43件，发出《调查询问通知书》11份、《限期改正指令书》3份、《劳动保障监察行政处理决定书》1份，按期结案率达100%，为413余名农民工和其它劳动者追回被拖欠、克扣的工资及各类补（赔）偿款共计676余万元。对于前来投诉的当事人，做到了登记率100%、案件处理回复率100%，平均案件办结时间为3天。
保障农民工工资支付出重拳
一是细化任务。近3年来该局都将根治欠薪工作作为完善民生体系的重要工作之一，写入了政府工作报告，并将其作为重点任务进行责任分工，分工到每一个具体责任单位；二是常态化管理。全国根治欠薪线索反映平台的案件做到每日清查，按时处理，严格按照“一案三查”和《江西省“全国根治欠薪线索反映平台核处办法”要求处置》。根治欠薪源头治理的“两金六制”落实情况良好。对辖区内所有在建项目做到底数清楚，监管到位，发现问题及时处理；三是创新监察举措。首先是引入“无拖欠”证明，提高中标企业的门槛；其次是重提醒，让企业绷紧不欠薪这根弦；最后是严打击，对有欠薪行为的企业约谈，上黑名单，扣划农民工保证金，严重的进行行政处罚。
仲裁办案 调解先行
完善基层调解组织。该区一共保留了8个乡镇（街道）基层调解组织，有机构、有人员、有场地，落实了“六规范、五上墙”。工业园区企业江西吉州南方水泥有限公司吉安市青原区分公司设立了1个基层调解组织。目前，有调解组织共9个，调解员共9名，调解组织的调解书置换率为100%。建立完善裁审衔接制度。该局与区法院建立了裁审衔接工作机制，每年区法院与该局联席召开了“青原区劳动人事争议裁审衔接工作座谈会”多次，双方确立了会议机制，建立了案件反馈制度、信息沟通机制、复杂案件讨论机制等事项，为统一劳动人事争议案件的裁判尺度打下了良好的基础，并取得了非常好的效果。创新仲裁办案手段。在整个仲裁办案中，该局特别注重调解手段的运用。近三年仲裁案件数量，其中不予受理13起，立案200起，调解128起，裁决71起，仲裁结案率100%，调解成功率64%，仲裁终结率35.5%。
积极打造星级仲裁院
该局严格按照星级仲裁院的标准打造仲裁院。仲裁场所规章制度健全，立案、审理、监督岗位职责明确，运行流程规范，有规范化标准化仲裁庭，配备规范化标准化的仲裁庭，张贴仲裁庭纪律及注意事项，并配备电脑等庭审设备，有独立的调解室，调解工作职责、调解工作程序、调解员行为规范等调解制度上墙。该院坚持做到“五个规范”：一是仲裁立案受理规范，二是仲裁开庭审理规范，三是仲裁文书制作规范，四是仲裁案卷装订规范，五是仲裁统计监测规范。在仲裁院专业化建设上，该院配备3名在编专职仲裁员，配备办案辅助人员，2名专职仲裁员具备法学类专业背景，1名专职仲裁员通过国家统一法律职业资格考试。该院还积极组织仲裁员参与学习和培训，积累办案经验，并积极组织仲裁员参加上级人社部门业务技能练兵比武活动，在活动中取得好成绩。在信息化建设方面，该院依据文件要求，使用“互联网+调解”平台和“智慧仲裁”办案系统妥善处理劳动争议案件。自2020年起，该院正式启用全国“互联网+调解”服务平台，及时处理劳动者申请的劳动争议，2020年10月“智慧仲裁”办案系统正式上线运行，该院接入仲裁办案系统，并于政府网上公布推广该小程序，鼓励劳动者网上申请劳动仲裁进行维权。自2021年起该院全部案件均由系统办结完成。（刘三贵）
编辑：肖云
