中国江西网/江西头条客户端讯 记者涂文华报道：近日，南昌市恒泰花苑小区裙楼商业店面连续开了三家夜宵烧烤店，让原本就饱受其他几家大型餐饮店油烟困扰的业主们更加愤怒不已。该小区业主罗先生称，南昌市生态环境局针对恒泰花苑小区项目环审批复明确不得开餐饮，但多年来，业主一直都在维权、投诉，商铺餐饮店却越开越多。8月17日，记者到该小区走访了解情况。
投诉：环审明确不得经营餐饮，饭店却越开越多
罗先生告诉记者，2018年，恒泰花苑小区开发商——江西省交通工程集团建设有限公司(原江西恒泰路桥工程有限公司)在未征得业主同意下，私自将小区多间商铺租赁给餐饮企业，致使业主饱受油烟困扰。自2018年开始，小区业主便一直在向西湖区生态环境局、西湖区桃花镇政府、西湖区城管执法大队等多部门反映，期间还曾下过整改通知书，但餐饮单位仍在继续营业。
烧烤店门口油渍满地，垃圾桶恶臭
据悉，今年6月份，该小区裙楼商铺连续开了三家烧烤店，再次引起小区业主们愤怒。“三家烧烤店营业后，小区环境恶化程度加剧，排烟机的噪音、食客的喧哗声、烧烤产生的油烟和异味……。此外，店铺后门经常打开，小区内经常是污水横流，小区环境变得原来越差。小区后门还经常存放液化气罐，给小区的安全带来极大隐患。”罗先生表示，这些店铺经常营业到凌晨三四点，这些油烟、噪声等问题，让他们没一个晚上能够踏实睡个觉。
南昌市生态环境局对恒泰花苑小区建设项目的环审批复要求不得经营餐饮
罗先生向记者提供了一份7月15日西湖区生态环境保护委员会办公室向西湖区城管局出具的执法建议函，建议该局依据环审批复要求处置到位。而这份《关于江西恒泰路桥有限公司恒泰花苑住宅小区建设项目环境影响报告书审查意见的函》中明确，鉴于商业店面与住宅楼相连，因此，商业店面出售或者招租时应告知购买者或者租赁者，不得经营餐饮、娱乐、机修等有污染的经营项目。
“环保明确要求不能开餐饮，多年来，我们也一直在维权，执法部门非但没有关停违法营业饭店，反而让餐饮店越开越多。”罗先生表示，政府职能部门监管不到位。
现场：烧烤店门前油渍满地垃圾桶占道堆放“外婆家”拒签城管整改通知单
8月17日10时，记者来到南昌市西湖区兰宫路1099号恒泰花苑小区。在小区东门位置，商业店面有多家餐饮。当时，“三滋虾”、“爷爷的土钵菜”都已开始准备营业，门店招牌下的排风口已开始工作，排出浓浓的油烟味。
此外，“大唐烧烤”、“丰城佬烧烤”两家店外的人行道上，油渍满地，路过的人踩在上面，有粘鞋底的感觉。两家店外，都放着几个大垃圾桶，或是前一天晚上食客们留下的残渣，高温天气下，有股恶臭味，业主们得避让绕行。
恒泰花苑小区外的大型餐饮店“外婆家”
在业主的指引下，记者来到该小区东门位置，一家大型餐饮单位“外婆家”正在忙碌待客，门前停车场地下市政管道内，带着油渍的污水在翻滚，管道内水面的“飞沫”伴随着鼓风飞出，可黏附在站在窨井盖边上的记者脸上，恶心难闻的气味令人反胃。
对此，南昌市西湖区城管局执法大队水务中队执法人员接到反映后，到现场查看，了解到该店在未取得污水排入排水管网许可证的情况下，私自向市政设施排放污水，并对该店负责人下达责令整改，责令该店立即办理许可证，合法排放。
然而，“外婆家”负责人却明确表示拒签。“不能签。做生意不容易，签了麻烦会更多。”该负责人说。
开发商：合同未到期的餐饮单位在到期后不再续签 商铺街不再新增餐饮店
不少业主表示，投资一家餐饮店确实不容易，但开餐饮店不能扰民。
“错就错在开发商，没把握好源头，把这些店铺租赁给餐饮单位。”罗先生说，小区裙楼设计标准是没有排烟管道的，环评要求也是不允许在与住宅楼连接的商铺经营餐饮店，开发商明知道这些要求，却仍然向餐饮单位出租。
对此，记者联系上江西省交通工程集团建设有限公司一谢姓负责人，其表示，该小区并非他们建设的，具体情况不太清楚，原开发商江西恒泰路桥工程有限公司在去年才并入其公司。
谢姓负责人认为，虽然南昌市生态环境局在2010年出具了《关于恒泰花苑小区建设项目环境影响报告书审查意见的函》，有要求商业店面出售或招租不得经营餐饮，但是在2017年关于餐饮环评审查要求好像已取消了，只要餐饮店有营业执照，噪声、排烟等相关环境检测报告合格就是合法经营。
针对今年7月15日西湖区生态环境保护委员会办公室对西湖区城管局下达的建议函，谢姓负责人认为，只是要求城管对各餐饮单位排放达标是否处置到位进行检查和整改，并非要求关停。
“很多店铺租赁存在历史遗留问题。”谢姓负责人表示，对于他们在接管之前合同还未到期的餐饮商铺，他们只能继续让其经营，但已要求各餐饮单位做了环境检测报告，排放均是达标。
“现如今，我们只能允许合约未到期的餐饮单位继续经营，但到期后将不再续签。此外，小区商铺街将不再新增其他餐饮店。”谢姓负责人说。
城管：正在收集证据向上级部门请示联合执法
那么，2017年餐饮行业环评是否取消？只要有营业执照，环境检测合格即为合法经营呢？
对此，记者联系上南昌市西湖区生态环境局，该局陈姓负责人回应称，针对餐饮门店并没有环评要求，但是针对整改小区项目必须做环评报告，也就是说2010年南昌市生态环境局出具的泰花苑小区项目环审批复是针对整个小区的，明确了不得经营餐饮，那么就必须执行。
“目前，我们已经发函到西湖区城管局，现在对餐饮行业的执法权限已下沉属地街办和执法中队。”陈姓负责人表示，取缔不合规的餐饮企业，需通过区级人民政府牵头，要求各职能单位联合执法。
当日，南昌市西湖区城管局执法大队桃花中队余姓副队长表示，连日来，已接到居民投诉反映，目前已在根据律师建议，调查取证，并向西湖区人民政府申请联合执法，依法取缔该小区沿街餐饮店，但涉及到餐饮单位多家，调查过程还需一段时间。
针对“外婆家”未取得污水排放许可证私自向市政管网排放污水且拒签整改通知书一事，西湖区城管局执法大队水务中队龚队长表示，下一步他们将走司法程序。
此外，西湖区城管局执法大队回应称，在执法部门调查过程当中，他们将进一步加强各餐饮单位油烟排放等问题的整改和监管，尽最大努力降低对业主生活的影响。
