十四五期间，在上饶市委、市政府的坚强领导下，上饶市城市管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大和习近平总书记考察江西重要讲话精神，锚定打造“最干净城市”目标，以精细“绣花功”雕琢城市品质，以惠民初心办好民生实事，奋力提升城市管理精细化、科学化水平。
一、精耕细作强管理，城市品质再提升
（一）提质环卫“效能”，精细作业保洁净
严格执行《上饶市环境卫生保洁作业规范》，不断优化考核方案，持续深入推进环卫作业精细化和“大洗城”行动，目前，市本级环卫机械化清扫率达96%（全市达 85%以上），生活垃圾日产日清率保持100%。
（二）整治市容“乱象”，规范秩序促和谐
聚焦“十乱”问题，常态化开展专项整治行动。依据《上饶市城市管理条例》等法律法规，查处违法行为7.6万余起，纠正不文明行为2.1万余起，规范非机动车停放16.8万余辆。同时，在中心城区合理设置流动摊贩临时疏导点21个、摊位1799个。
（三）扮靓城市“面子”，美化工程绘新颜
大力实施城市细部美化工程。五年来，对市本级园林绿化改造提升约11万㎡，花卉换种20余万㎡，草坪复绿、苗木补植等工作有序推进；人行道修复、路面沥青摊铺等工程全面开展，共计修复约2.9万㎡；共计疏通改造雨污水管网70.91公里，全方位提升了城市“颜值”。
（四）智慧赋能“管理”，高效处置解民忧
将中心城区划分18个固定网格，配备18名信息采集员利用“智慧城管”系统平台，对网格的环境卫生和市容秩序实行全方位无缝隙巡查。过去五年，共立案派遣案件39.65万件，结案37.79万件，结案率95.3％。
（五）强化企业“监管”，安全生产筑防线
对生活垃圾终端处置、生活污水处理等第三方经营企业实施常态化监管考核，及时发现并整改问题。中心城区餐厨废弃物处理厂共计处理餐厨废弃物13.4 万吨；生活垃圾焚烧发电厂焚烧处理生活垃圾260.9万吨，总发电量13.06亿kWh，上网电量10.92亿kWh；市生活垃圾填埋场处理渗滤液125.7万m³；生活污水处理厂处理生活污水25901.62万吨，处置污泥 52459吨。
二、倾心为民办实事，基础设施再完善
（一）推进项目建设，积蓄发展动能
五年来，共投资31亿元，实施了149个项目。其中包括35个绿化改造项目，4个环卫项目，17个污水提质增效项目，92个市政设施提升改造项目，1个建筑垃圾处置项目。重点推进了上饶市中心城区排水防涝提升、清溪片区排水管网治理及排涝通道建设、西壕沿片区排水能力提升及暗渠治理等污水处理提质增效、灵山互通连接线等工程项目。
（二）攻坚污水治理，改善生态环境
通过实施生活污水提质增效攻坚行动，市城区生活污水治理稳步前行。2025年第一季度我市中心城区生活污水集中收集率为76.27%（省级2025年任务目标为70%），各县城基本突破45%（达到或超过省级2025年45%或较2023年提升5个百分点任务目标）。
三、规范执法显温度，城市治理更暖心
（一）落实清单工作，优化基层治理
全面梳理城管领域履职事项，积极响应乡镇（街道）履职事项清单编制工作部署，将江西省赋予乡镇（街道）县级审批服务执法权限除将城市建筑垃圾处置核准以及设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批等2项收回外，其余20项赋权事项予以保留；江西省赋予经济发达镇县级经济社会管理权限152项中涉及城管领域13项，明确收回3项，其余10项予以保留。
（二）规范涉企执法，优化营商环境
印发《规范涉企行政执法专项行动实施方案》，开展自查自纠与暗访督查，排查并整改涉企行政执法问题，为企业发展营造良好的法治环境。经排查梳理，累计查找问题130个，其中乱罚款问题59个、乱检查问题63个。
四、统筹协调聚合力，系统工作再推进
（一）整治城乡环境，绘就美丽画卷
统筹推进城乡环境综合整治工作。共计清理卫生死角1.1万余处，整治城市“牛皮癣”约13.1万处、“乱拉线”5万余处。仅今年来，新增公园绿地开放共享试点9个，新建口袋公园13座，县（市、区）计划实施项目117个，总投资16.4亿元，目前已开工68个，开工率58.12%。
（二）推进垃圾分类，引领绿色风尚
完善优化工作机制，梳理并印发了生活垃圾分类工作要点及中心城区的垃圾分类整改方案。截至2025年5月底，中心城区、德兴市、婺源县、铅山县分类设施已实现全覆盖。全市建有垃圾分类示范小区300个，达标小区377个。全市8座厨余垃圾处理厂常态化运营。市中心城区餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂处理餐厨废弃物1.59万吨，产生固渣2690吨，外售油脂681吨。开展大中型主题宣传活动112场，举办“大美上饶，饶绿分，一起分！”视频创作大赛，征集作品近百部；在第三届全国宣传周期间组织活动92场，参与人数超5400人。
（三）筑牢燃气防线，守护万家平安
一是持续推进管网改造。排查出25.32公里的老旧市政燃气管网（小区庭院管和立管）需要更新，目前全面完成改造23.5公里；二是持续深化隐患排查。经常性开展“回头看”，发现整改安全隐患355处；三是持续降低用气成本。推动气价下调，市中心城区居民气价从3.26元/m³降为3.2元/m³，非居民从4.1元/m³降为4.05元/m³，老住宅安装费从2200元/户降为2100元/户，瓶装气价格普遍下降10-15元/瓶；四是启动超期燃气表具更换专项行动（使用10年表具全面监测，隐患免费换新），已于今年5月20日启动，计划2026年底前完成。
（四）严控建筑“垃圾源”，源头治理防污染
一是实行联单管理。严格按照省住建厅文件要求，对建筑垃圾来源、运输、处置全流程实行联单管理，实现“来源可溯、去向可查、责任可追”；二是强化科技监管。运用无人机航拍开展全市范围巡查，建立偷倒乱堆点位台账，发现一处、整改一处，坚决遏制新增点位；三是加大执法力度。累计查处建筑垃圾违法案件400余起，处罚金额170余万元。（艾世民）
