于都，是百万人口大县，千年人文之乡，万里长征集结出发地，作为“地球上的红飘带”的起点载入史册并闻名世界。2019年5月20日，习近平总书记亲临于都视察，向全党、全国发出了“新长征，再出发”的伟大号召。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省市住建部门的关心指导下，我们牢记嘱托、感恩奋进，紧扣经济、适用、安全、绿色、美观理念，大力发展装配式建筑，不断促进建筑产业转型升级，装配式建筑发展迈上新征程、取得新突。
一、于都县装配式建筑发展取得的成效
自2016年《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（以下简称《意见》）实施以来，于都县先行先试，2016年与杭萧集团首次合作，落户了全市第一家钢结构装配式建筑生产基地，开启了赣州市绿色装配式建筑发展新征程。随即，于都县被列为全市装配式建筑发展示范县。2018年，被列入江西赣州装配式建筑产业基地和重点示范试点县。2019年，与北京中民筑友房屋科技集团有限公司成功签约，引进了一个PC装配建筑制造基地。2020年，杭萧钢构装配式建筑生产基地被列入第一批江西省装配式建筑产业基地名单。2021年与杭萧集团再次合作，杭萧区域总部项目落户于都，4月份开工建设杭萧钢构二期项目，预计投产后年销售收入达15亿元，年纳税达7500万元。到目前为止，于都县共落地钢结构装配式建筑项目面积近300万平方米，其中钢结构装配式住宅建成面积80余万平方米。
二、于都县装配式建筑发展的特色亮点
一是方向准、目标明。自《意见》实施后，于都县迅速响应、抢抓机遇，2016年率先引进全市第一家钢结构装配式建筑生产基地。随即出台了于都县发展装配式建筑的实施意见，立足县情、合理定位、细化目标，提出到2020年底全县采用装配式建筑占同期新建建筑的比例达30%，政府投资项目达50%，到2025年底全县采用装配式建筑占同期新建建筑的比例达50%，符合条件的政府投资项目全部采用装配式施工。
二是发展快、势头好。从2016年于都县首个装配式建筑生产基地落地到现在，短短五个年头，于都县的装配式建筑产业发展实现了从无到有、从好到优的巨大转变，现在已经走在了县级城市的前列。特别是于都县大力发展钢结构装配式建筑，目前建设有枫叶江畔、枫叶雅苑、枫叶翰林院、双创公寓、贡江新区产权调换房等钢结构装配式住宅项目，这些项目从开始建设就得到社会广泛关注，商品住宅受到市民高度青睐，开售不久便已“抢空”。今年上半年政府又挂牌出让三个地块共计300亩用于钢结构和PC结构装配式商住开发。
二是链条全、功能齐。于都县拥有以杭萧钢构为主的装配式建筑发展团队，从研发、设计、生产、运输、施工到商业住宅开发实现独立自主，形成了一条完整的全产业链。同时，我县目前现有的华强杭萧钢构和中民筑友PC装配式两个建造基地，在区域发展中，实现了功能互补、互促互进、共建共赢的新发展势头。
四是交流多、平台广。于都县高度重视装配式建筑发展研究，诚挚邀请国内知名院士、教授和广大企业家前来研讨指导，2019年、2021年于都县连续召开了两届全国装配式钢结构建筑发展研讨会，和业内专家一道共谋建筑产业发展计、共商装配式建筑发展良策；同时坚持“请进来”与“走出去”相结合，积极前往赣州、南昌、杭州等不同规模城市观摩学习，不断汲取先进经验，助力我县装配式建筑产业发展。
五是管理好、服务优。于都县工程项目建设管理方面推陈出新，实行网格化管理，将全县中心城区划分为8个网格，由8名住建领导担任网格领导，同时还安排若干名干部为指导员，“一对一”服务指导项目建设，对每个项目的启动、实施、验收中所涉及的问题提供全程一站式“保姆”服务，当好建筑行业“店小二”，让企业放心、安心、快速见效。
三、于都县装配式建筑发展主要做法
一是加强领导、高位推动，有序推进装配式产业发展。《意见》实施以来，于都县以敏锐的视角，从早谋划、谋定即动，全力打造罗坳循环经济产业园，重点引进、落户装配式建筑企业等循环经济类朝阳产业。自2017年被列为全市装配式建筑发展三个核心区之一以来，于都县紧紧抓住时机、高位推动，迅速成立以县政府主要领导为组长的工作推进领导小组，建立联席会议制度，为推动县装配式建筑发展工作提供强有力的支撑和保障。
二是政策跟进、强力支持，鼓励房地产开发企业实施装配式建筑。为加快推动于都县装配式建筑产业发展，经反复调研、论证，我县于2018年出台了《关于推进装配式建筑发展的实施意见》，明确鼓励房地产开发企业实施装配式建筑，在土地保障、税收优惠、金融服务、容积率核算、科技创新扶持、商品房预售等方面给予实实在在的政策扶持。如对经竣工验收合格的装配式建筑示范项目，给予每平方米100元的奖补；对获评国家级、省级装配式建筑产业示范基地，县财政一次性分别给予100万元、50万元补助。
三是招大引强、做优平台，发展壮大钢结构装配式产业基地。为积极树立于都县装配式建筑产业典型，我县于2016年成功引进杭萧钢构股份有限公司，在罗坳工业园区新建钢结构装配式建筑产业基地，总投资3.5亿元，2017年底完成一期厂房建设并投产。截至目前，该公司年生产装配式钢构件达6.5万吨。2019年，在发展壮大钢结构装配式产业基地的同时，又成功引进中民筑友房屋科技集团有限公司，在罗坳工业园新建PC装配式建筑产业基地，总投资3.5亿元，项目一期工程占地80亩，2020年12月竣工，目前正在进行试生产，正式投产后每年可生产PC构件达6万立方米。2021年3月杭萧区域总部签约落户于都，覆盖5省区域，又将于都县钢结构装配式建筑发展水平提升到一个更广阔的层面。
四是狠抓项目、扩大应用，不断提升装配式建筑发展工作质量和水平。装配式建筑建设周期短、稳定性强、建设污染小，是现代建筑的发展趋势。2017年以来，于都县就在部分土地出让设置规划设计条件时，明确要求采用装配式建筑。截至目前，于都县双创人才公寓建设项目、于都县贡江新区装配式钢结构建筑产权调换房建设项目、枫叶江畔住宅小区项目、枫叶雅苑项目、枫叶翰林院项目等住宅项目达80余万平方米，全部为钢结构装配式建筑。上半年，于都县又为华强杭萧钢构二期和中民筑友示范基地配套了两块300亩项目用地，并将在今后的土地出让中广泛推广钢结构、PC结构装配式建筑，有效扩大应用，不断提升装配式建筑发展工作质量和水平，为赣州市国家装配式建筑范例城市建设打下坚实基础。
四、于都县装配式建筑下一步的发展思路
2016年以来，于都县装配式建筑发展取得了一定的成绩，同时我们也在不断地向前探索，力求于都县装配式建筑产业再上新台阶。一是加大覆盖延伸。发挥区域总部经济优势，将钢结构装配式建筑发展覆盖到周边省市，充分利用电视、网络、广告等各种媒介推介力度，提高民众对装配式建筑的认可度、满意度，持续扩大装配式建筑在城市住宅、标准厂房等的覆盖率，并延伸到乡镇建设、农房建设中去。二是加快人才培养。大力培育发展装配式建筑产业的各类专业人才，以定向培养、合作办学、开展科研、举办培训等形式，不断提高设计、生产、施工及质量水平，进而提升市场竞争力。持续推进江西省建筑工业学校与我县职业中等专业学校、中民筑友房屋科技集团有限公司联合办学事宜。加大研发、设计人员的深造力度，切实培养更多创新型人才。三是加强融合互补。持续推进我县钢结构装配式、PC装配式建筑制造基地深化合作、融合互补，实现钢结构竖向结构生产和PC横向结构生产深入结合，努力提高装配式建筑装配率，壮大装配式建筑产业的整体实力，争创国家级装配式建筑示范基地。四是丰富产业链条。积极推动扶持政策升级，支持商品混凝土生产、墙体材料、门窗制作、钢材生产加工等企业向装配式建筑构配件生产企业转型，并将生产内隔墙、围护墙、阳台、集成厨卫等配套企业纳入招商引资重点对象，进一步完善装配式建筑全产业链发展。五是打造示范标杆。继续培育1-2家具有装配式建筑结构设计、制造施工、运营管理能力的施工总承包企业，逐步鼓励本地建筑企业广泛转型、参与施工，不断壮大本地建筑企业综合实力，打造装配式建筑企业于都标杆。六是完善服务配套。积极争取在我县申办一家以上钢结构和PC结构装配式建筑专业检测机构，降低企业成本，完善于都县装配式建筑基地配套服务。（王佛华）
编辑：殷晓草
