喜讯！近日，江西省市场监管局在全省率先探索建立和实施免罚清单制度，入围第一届“新时代江西十大法治事件”20个候选法治事件，这是江西省市场监管局扎实推进依法行政进程中的又一个丰硕成果。
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江西省市场监管局深入学习贯彻习近平法治思想，立足基层法治治理，突出执法为民理念，积极推进包容审慎监管，持续提升行政执法效能，根据新修订《行政处罚法》精神，按照《江西省优化营商环境条例》有关要求，在全省率先探索建立和实施免罚清单制度。
2021年8月，江西省市场监管局、省司法厅联合印发《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚指导意见》及《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（第一版）》。梳理列出市场监管领域十五个方面共100项不予处罚的轻微违法行为，明确免罚的具体条件，列举免罚的法律依据。2022年5月，省市场监管局根据法律法规规章立改废情况和全省市场监管部⻔执法实践反馈，对免罚清单第一版进行扩充升级，印发《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单2.0版》，在第一版100项免罚事项基础上，扩充升级为118项免罚事项。
免罚清单以制度化设计清单式管理，落实对市场主体轻微违法行为依法不予处罚的精神，实行“小过错、及时改、不处罚”，让行政执法不再动辄“一罚了之”，为市场主体稳健增长、轻装前行、安心经营吃了一颗“定心丸”，取得良好社会效果。一是包容审慎，宽容无心之过，让小微企业和创新性企业受益。二是标准明确，凸显公平公正，使执法行为更规范、执法尺度更统一。三是免罚不免责，促进企业自律，让营商环境更温暖、更方便。
截止今年10月底，全省市场监管部门共对6404件案件适用免罚清单，共免除当事人罚款约6093万元，让广大市场主体真正感受到“有温度的执法”。一是社会反响良好，企业守法合规意识不断提升。市场监管部门在免罚同时，还通过批评教育、指导约谈等措施，促进了经营者依法合规开展经营活动。二是执法效能提高，监管领域良性互动逐步显现。免罚清单为不予处罚提供明确依据，打消了市场监管执法人员适用免罚清单的顾虑，企业主动配合市场监管部门落实各项监管要求、自觉履行主体责任的意愿更强。三是营商环境优化，增强企业对未来的预期和信心。免罚清单制度有效提升了企业的法治获得感，彰显了市场监管部门刚柔并济、宽严相济的态度和精准施策、创新执法的作为。（江西省市场监管局 胡少华）
编辑：刘剑武
